《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》發(fā)布，宣布我國人口與生育政策做出重大調(diào)整，夫婦一方為獨(dú)生子女可以生育二胎(一般來講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹)。國家的二胎政策終于在喧囂中塵埃落定，一時間國人都在討論要不要生二胎。而海南省計生委表示：海南單獨(dú)二孩政策實(shí)施名優(yōu)明確時間，政策生效前生二胎違規(guī)。

2014年上半年海南海口市瓊山區(qū)將實(shí)施單獨(dú)二孩政策。上半年，瓊山區(qū)將按照省里的統(tǒng)一部署，實(shí)施單獨(dú)二孩政策。瓊山符合生育政策的夫妻有1223對，占全市的21.05%，政策調(diào)整后，出生人口每年將會有緩慢上升趨勢，給穩(wěn)定低生育水平造成較大壓力。會議同時強(qiáng)調(diào)，今年瓊山將提高流動人口和住宅小區(qū)人口計生服務(wù)管理水平，大力推廣住宅小區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗。每個街道打造2個住宅小區(qū)綜合治理示范點(diǎn)，全面推進(jìn)住宅小區(qū)治理工作，創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理方式，積極推廣“協(xié)會+黨支部”和區(qū)域協(xié)作工作模式。簡化單獨(dú)二孩辦證審批流程和程序，做好結(jié)婚證與初婚生育證一起發(fā)放工作，切實(shí)方便群眾。加大對計劃生育特殊困難家庭的關(guān)懷關(guān)愛力度。

夫妻雙方一方為獨(dú)生子或獨(dú)生女的可生二胎

從海南省人口計生委了解到，根據(jù)《海南省計劃生育條例》，具有以下六種情況的家庭在海南可生育：

1.經(jīng)省或者社區(qū)的市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個子女病殘不能成長為正常勞動力的；

2.離婚后再婚的夫妻，一方已生育一個子女，另一方未生育，或者再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法協(xié)議或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無子女的；

3.喪偶后再婚的夫妻，一方已生育一個子女，另一方未生育的；

4.經(jīng)縣以上從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)鑒定患不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

5.夫妻雙方一方為獨(dú)生子、一方為獨(dú)生女的；

6.省人民政府規(guī)定的其他特殊情形。

海南單獨(dú)二孩政策常見問題

單獨(dú)夫婦可生育二孩政策關(guān)系到了千家萬戶，它一出臺就成為了社會各方關(guān)注的熱門話題。相關(guān)的細(xì)節(jié)還沒有出臺，其中具體涉及到哪些人符合生育兩個孩子的條件，哪些生育行為又違反了相關(guān)的政策呢？我們來看看專家回答！

Q：老公不是獨(dú)生，我是獨(dú)生女，在政策實(shí)施前我懷孕了怎么辦？現(xiàn)在生育就算超生了嗎？

A：在地方細(xì)則沒有出臺之前，最好不要懷孕。因為現(xiàn)在來看，政策沒有出臺之前，意味著這個政策還沒有開始實(shí)施，還沒有開始生效，那么現(xiàn)在懷孕實(shí)際上和現(xiàn)行的政策應(yīng)該還是不符的。所以這種情況，建議還是最好不要發(fā)生。如果現(xiàn)在要生，按政策來講還是超生。

Q：例如我本來不是獨(dú)生的，可是我的兄弟姐妹去世了就剩下我一下，那我算不算獨(dú)生子女，可不可以要二胎？

A：這種情況實(shí)際上就相當(dāng)于一個獨(dú)生子女，完全可以再生第二個孩子。

Q：我第一胎是雙胞胎，能再生嗎？

A：我們現(xiàn)在這個政策是單獨(dú)二孩政策，不是單獨(dú)二胎政策。所以呢，你如果生育了兩個孩子，雙胞胎或者多胞胎的情況，實(shí)上就是多孩了，在這種情況下，實(shí)際上就沒有辦法再生育第二胎了。

Q：我是獨(dú)生女，離婚后孩子判給對方，如果再婚，我可以生兩個孩子嗎？

A：離婚以后，如果是獨(dú)生子女這樣的一方，如果再結(jié)婚，身邊沒有子女，還是和其他的單獨(dú)家庭一樣的，也可以生育兩個孩子。那么相反如果你帶走了一個子女，離婚以后帶走了一個子女，那么顯然你只能生育一個了，你不可能再生育兩個了。如果單獨(dú)的家庭屬于再婚的家庭，每一個夫妻雙方都沒有帶子女過來，那么應(yīng)該說可以生育二孩的，相反如果說再婚的家庭當(dāng)中，夫妻雙方每人都帶過來一個孩子，那么這種情況就不可能再生孩子了。

單獨(dú)二孩可能帶來6大影響

1.勞動力大軍規(guī)模的擴(kuò)大；

2.消費(fèi)開支增長，至少體現(xiàn)在嬰兒奶粉上，允許更多夫婦生育更多子女，幾乎將立刻促進(jìn)嬰兒奶粉、食品、服裝等商品消費(fèi)和幼教的服務(wù)

3.人民更加快樂。新政策最重要的作用就是可能終止強(qiáng)迫流產(chǎn)等侵犯人權(quán)的現(xiàn)象。

4.性別差距縮小，中國重男輕女的文化意味著多年來家長使用各種辦法避免生女兒，這意味著男孩數(shù)量遠(yuǎn)多于女孩，到2020年處于試婚年齡的中國男性人數(shù)將比女性多出3000萬到3500萬。取消獨(dú)生子女政策不會改變這種文化，但或許能夠減輕父母的壓力，如果他們的第一個孩子是女孩，他們至少有另外一個希望。

5.房地產(chǎn)市場會更為的健康，現(xiàn)在很多的中國夫婦是雙方共四位父母的唯一繼承人，那么四位父母去世之后，他們至少會多出兩套房子，雖然中國當(dāng)前的房價，尤其是城市房價極高，終將導(dǎo)致房地產(chǎn)市場暴跌。那么終止獨(dú)生子女政策最終將阻止這樣的趨勢，但幾十年內(nèi)都不會充分發(fā)揮作用。

6.對自然資源壓力加大，每年多生出來的950萬人口將需要食物、水和住宅。

單獨(dú)二胎分為“主生派”、“反對派”、“糾結(jié)派”

1.多數(shù)獨(dú)生子女想生兩個孩子

退休教師吳阿姨很贊同開放二胎政策，因為自己的女兒就是獨(dú)生子女，從小被長輩嬌慣著，如今雖然當(dāng)媽了也很難獨(dú)立生活，全靠自己和70多歲的老伴幫忙帶孩子，“多個兄弟姐妹會從小學(xué)會關(guān)心和謙讓，孩子也沒那么孤單”，吳阿姨說。

媽媽網(wǎng)小編：一個家庭一個孩子難免讓孩子感到孤單，也易讓孩子變得驕縱任性。很多獨(dú)生子女都能感受到這一點(diǎn)，對他們來說，2個孩子剛剛好。

2.適齡夫婦生育觀念已趨于理智

在電視臺做編導(dǎo)的曉隱是一名80后媽媽，兒子剛滿4歲。從孩子出生起，高昂的奶粉錢、衣服、玩具就讓她每個月上萬元的工資去掉一大半。“我養(yǎng)一個都困難，別說第二胎了。”想到接下來的一系列學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)習(xí)班、興趣班……曉隱夫婦和許多同齡父母一樣憂郁不已。

媽媽網(wǎng)小編：確實(shí)，雖然“多子多福”是中國傳統(tǒng)的家庭觀，但實(shí)際上越來越多的家庭已經(jīng)能夠根據(jù)自己的情況理智的選擇是否生育子女。隨著人們的生活水平和受教育程度的提高，大家會理智的根據(jù)實(shí)際情況作選擇。同時，我國的人口平均年齡已進(jìn)入老齡化，讓年輕家庭有選擇權(quán)，可以適當(dāng)減緩人口老齡化進(jìn)程。

3.生還是不生，好糾結(jié)

媽網(wǎng)網(wǎng)友玫瑰盛開著已經(jīng)有一個女兒了，也符合單獨(dú)二胎政策，可是，生還是不生，好糾結(jié)。因為婆婆和老公主張再要一個，湊成一個好字。可是她就擔(dān)心，一個孩子花費(fèi)已經(jīng)很高了，2個孩子負(fù)擔(dān)得起嗎？

媽媽網(wǎng)小編：很多符合單獨(dú)二胎政策的夫妻，都有這個糾結(jié)。因為，生孩子不同于收養(yǎng)貓狗，需要負(fù)責(zé)。養(yǎng)育一個孩子需要花費(fèi)多少人力物力和資源，相信很多夫婦都清楚。因此，是否生育二胎，還是從自身的基本條件出發(fā)吧。       延伸閱讀       【專題】全國各省啟動“單獨(dú)二胎”最新消息       【專題】生“單獨(dú)二胎”不得不看的那些事