目前，已有9個(gè)省份就實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的備案，其中浙江、安徽、江西三省已正式啟動(dòng)實(shí)施生育新政；北京、江蘇兩省計(jì)生委負(fù)責(zé)人均已公開表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望3月啟動(dòng)實(shí)施。

　　而河北省政協(xié)委員、原省計(jì)生委巡視員陳秀娥表示，生育政策的調(diào)整需要走法定程序，包括到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委備案，修訂《河北省人口與計(jì)劃生育條例》，所以政策的出臺(tái)還需要一些時(shí)間。目前，省衛(wèi)計(jì)委制定的調(diào)整方案已經(jīng)報(bào)批了，河北的單獨(dú)二孩政策將在今年上半年出臺(tái)。

　　在石家莊市第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕式上，市長(zhǎng)王亮所做的政府工作報(bào)告中提及將啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

　　對(duì)人口的影響

　　一位資深人口研究專家表示，從對(duì)人口結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期影響看，一對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子是最為理想的。但問(wèn)題是，生育政策的放開不能一下子完全放開，一定要避免出現(xiàn)扎堆生育、產(chǎn)生“年齡結(jié)”現(xiàn)象。“人口高峰期出生的孩子在入學(xué)、就業(yè)、住房、就醫(yī)、養(yǎng)老等方面都會(huì)面臨最為激烈的競(jìng)爭(zhēng)，人口的迅猛增加對(duì)基本公共服務(wù)、資源環(huán)境都會(huì)帶來(lái)很大壓力”，他認(rèn)為，計(jì)劃生育政策應(yīng)該是個(gè)逐步放開的過(guò)程。

　　同時(shí)，鑒于我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的壓力將長(zhǎng)期存在，計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。石家莊在放開“單獨(dú)”二胎政策的同時(shí)，一定要抓緊計(jì)劃生育，對(duì)違法生育的，一定要依法依紀(jì)予以處理，避免“超生”問(wèn)題趁機(jī)反彈。

　　對(duì)母嬰市場(chǎng)的影響

　　隨著現(xiàn)代人生活標(biāo)準(zhǔn)的提高，嬰兒用品“奶瓶+尿布”的模式早就不復(fù)存在。一個(gè)嬰兒背后，拉動(dòng)著奶粉、月嫂、嬰兒紙尿褲、嬰兒洗浴用品等繁多的嬰兒商品市場(chǎng)。“一般來(lái)說(shuō)，兩孩家庭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更佳，在照顧孩子方面更舍得花。”一位從事嬰幼兒服飾代理的十余年的負(fù)責(zé)人表示。“雖然目前兩孩家庭非常少，但在消費(fèi)市場(chǎng)上的實(shí)力不容小覷，相信未來(lái)還會(huì)更強(qiáng)勢(shì)。”

　　對(duì)房地產(chǎn)的影響

　　“單獨(dú)兩孩”政策放開后，以往城市中最常見的“三口之家”格局，將可能被更為普遍的“四口之家”取代，新的家庭結(jié)構(gòu)對(duì)居住的需求將發(fā)生改變。因而，大面積的改善型房源或?qū)⒂瓉?lái)機(jī)會(huì)，三房、四房可能會(huì)更受歡迎。

單獨(dú)二孩政策放開后夫妻只要有一方是單獨(dú)即可再生二胎

　　根據(jù)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第十九條，雙方無(wú)子女的公民結(jié)婚后，可以自愿安排生育第一個(gè)子女。符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

　　（1）第一個(gè)子女為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；（2）依法收養(yǎng)一個(gè)子女后，又懷孕的；（3）夫妻雙方均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)子女的；（4）夫妻一方為二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人，或者相當(dāng)此標(biāo)準(zhǔn)的其他非遺傳性殘疾者，只有一個(gè)子女的；（5）夫妻雙方均為全國(guó)一千萬(wàn)以下人口的少數(shù)民族，只有一個(gè)子女的；（6）夫妻雙方均為歸國(guó)華僑或者在本省定居的臺(tái)灣、香港、澳門同胞，只有一個(gè)子女的；（7）從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的；（8）山區(qū)、壩上的農(nóng)村居民，只有一個(gè)子女的；（9）農(nóng)村中男到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶的居民，只有一個(gè)子女的；（10）從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，且繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工，只有一個(gè)女孩的；（11）平原、丘陵的農(nóng)村居民，只有一個(gè)女孩的；（12）再婚夫妻一方無(wú)子女，另一方有兩個(gè)以下子女的；（13）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，屬于其他特殊情況的。

　　1.  領(lǐng)取《照顧生育第二個(gè)子女申請(qǐng)審批表》。申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的夫妻，首先要到女方戶籍所在地村(居)委會(huì)領(lǐng)取并填寫《照顧生育第二個(gè)子女申請(qǐng)審批表》，然后分別報(bào)男、女雙方所在單位審查。

　　所需材料：結(jié)婚證、子女出生醫(yī)學(xué)證明、全家戶口簿、女方近期婦檢證明、計(jì)劃生育服務(wù)證。并提供特殊情況證明材料：第一個(gè)子女為病殘兒的，應(yīng)有市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織的鑒定結(jié)論材料；再婚的，應(yīng)有法院民事調(diào)解書或判決書或離婚協(xié)議書或原配偶死亡證明書；原患不孕癥的，應(yīng)有收養(yǎng)證及區(qū)級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的鑒定書；原患不孕癥的，應(yīng)有收養(yǎng)證及區(qū)級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的鑒定書；

　　2.  計(jì)生部門審批。雙方所在單位將申請(qǐng)生育夫妻的婚育狀況和申請(qǐng)理由張榜公布十日，無(wú)異議后在《照顧生育第二個(gè)子女申請(qǐng)審批表》相關(guān)欄內(nèi)簽署意見、加蓋公章，并出具《計(jì)劃生育證明》，然后由女方所在單位報(bào)女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府、計(jì)生辦政法員審查;雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的，由男方所在單位報(bào)男方戶口所在地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府計(jì)生辦政法員審查。

　　3.  鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦審批，移交縣計(jì)生辦。鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦受理要求生育第二個(gè)子女的申請(qǐng)及有關(guān)證明材料后，應(yīng)當(dāng)先指定鄉(xiāng)四術(shù)員對(duì)申請(qǐng)人女方進(jìn)行孕查、出具《孕檢證明》，并在十日內(nèi)召開生育資格審批小組會(huì)議、將意見填入《照顧生育第二個(gè)子女申請(qǐng)審批表》并將《會(huì)議記錄》及《預(yù)報(bào)花名單》、《審批表》及有關(guān)的證明材料上報(bào)縣計(jì)生局審批。

　　4. 縣計(jì)生局受理后應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行審批，符合條件的將意見填入《申請(qǐng)審批表》及時(shí)下達(dá)批復(fù)，簽發(fā)《二胎生育證》。不符合生育條件的，要通知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由。

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